С 1 июля 2027 года российские резиденты будут обязаны проводить сделки с криптовалютой лишь через посредников, внесенных в реестр Центрального банка. Власти акцентируют внимание на необходимости борьбы с мошенничеством, наркоторговлей и незаконными финансовыми операциями. Эксперты полагают, что данный закон фактически подчиняет криптовалютный рынок правоохранительным органам, в то время как легальные возможности для рядовых пользователей становятся крайне ограниченными.
С 1 сентября 2026 года начнет действовать закон № 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах". Основные ограничительные меры вступят в силу с 1 июля 2027 года: резиденты смогут совершать сделки с криптовалютой исключительно через зарегистрированные биржи, брокеров и обменники, чьи активы составляют не менее 15 миллионов рублей.
На P2P-сделки между физическими лицами еще сохраняются ограничения до 1 июля 2027 года. В соответствии с законом, запрещается перевод цифровой валюты с посреднического счета на собственный некастодиальный кошелек, что прописано в части 9 статьи 31. Тем не менее, как подчеркивает один из источников, закон не запрещает владение такими кошельками и не требует перевода уже имеющихся монет на них.
Для неквалифицированных инвесторов существует ограничение по вложениям: не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Кроме того, разрешено приобретать лишь те криптовалюты, которые одобрены Центральным банком. Использование криптовалюты для расчетов внутри России по-прежнему запрещено.
Официальные объяснения ужесточения законодательства касаются борьбы с мошенниками, наркоторговлей и теневым бизнесом. В реальности же речь идет о контроле за движением капитала и наблюдении за фондом криптовалют.
Эксперт считает, что P2P-обмен криптовалюты на рубли с переводом на банковские карты может стать незаконным. Компонент сделки в рублях позволит контролирующим органам выявлять участников сделок. В конечном итоге хранение криптовалюты на холодном кошельке останется возможным, однако легализация ее обмена на рубли станет значительно сложнее.
Серый рынок полностью не исчезнет. Однако, по мнению экспертов, новые правила позволят властям и правоохранительным органам более эффективно контролировать его и постепенно переводить операции на платформы, работающие в рамках установленных ими норм. Один источник описывает это как фактическую приватизацию рынка.
В обосновании ограничений упоминаются риски финансирования нежелательных переводов, например, мигрантам, оппозиционным акциям или проукраинским движениям. У собеседников есть опасения, что такие формулировки могут стать поводом для ciblирования и арестов участников и пользователей крипторынка.
С 2022 года криптовалюта начала использоваться как способ обхода санкций. Для этого была создана инфраструктура частных обменников и P2P-трейдеров. Новый закон теперь пытается направить все операции через контролируемые площадки. Существуют мнения о том, что полностью прекратить функционирование серых каналов не получится, однако они так или иначе окажутся под контролем.
Ограничения также затронут людей, которые используют криптовалюту в повседневной финансовой деятельности. Среди них фрилансеры, получающие оплату в USDT из-за границы, а также семьи эмигрантов, которые отправляют деньги в Россию. Лимит в 300 тысяч рублей в год эксперты считают недостаточным для многих таких пользователей. Новые правила также негативно повлияют на P2P-трейдеров.
Переводы могут стать более затратными, но потребность в них не исчезнет. Один из собеседников предполагает, что часть операций перейдет в наличные расчеты и переводы на карты зарубежных банков, например, кыргызстанских, где к таким операциям относятся более лояльно.
Изменения могут принести выгоду посредникам, включенным в реестр и имеющим прямые связи с правоохранительными структурами. Также потенциальные выгоды получат участники внешнеэкономических расчетов, для которых предусмотрены исключения. Особенно прибыльными могут оказаться платежные агенты, работающие с импортом в обход системы SWIFT.