Отходы не проедут без санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ): Росприроднадзор обновляет оценочный лист для лицензирования деятельности с отходами I–IV классов опасности. Главное изменение для бизнеса —
https://env.ru/stati/wastes-with-conclusion/ в перечень документов, проверяемых у перевозчиков.
Отметим, что федеральная служба уже несколько лет предлагает вывести транспортирование отходов из-под лицензирования как ненужную государству процедуру. Однако до принятия такого решения регулирование движется в обратную сторону: лицензия сохраняется, а требования увеличиваются.
Проект приказа Росприроднадзора опубликован на
http://regulation.gov.ru/. Он утверждает новую форму оценочного листа и приводит проверочную процедуру в соответствие с положением о лицензировании, установленным постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 675. Документ вступил в силу 1 сентября 2026 года.
Сам по себе оценочный лист новых обязанностей для бизнеса не вводит. Это технический документ, по которому Росприроднадзор оценивает соискателей лицензий и действующих лицензиатов. В нем фиксируются сведения о компании, заявленных видах работ и ответы на контрольные вопросы. На основании этих ответов ведомство делает вывод о соответствии лицензионным требованиям. Но именно включение требований в такой лист переводит их в практическую плоскость проверок.
Наиболее заметные последствия ожидают перевозчиков отходов. С 1 сентября санэпидзаключением они должны подтверждать соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого или планируемого к использованию при транспортировании отходов. Для компаний это проверка не только автопарка, но и связанной с ним инфраструктуры: гаражей, стоянок, ремонтных зон и других объектов. Конкретный объем обследования будет зависеть от того, какое имущество заявлено в лицензируемой деятельности, а также от практики надзорных органов.
Принципиально новым требование получать СЭЗ не является. Компании, занимающиеся сбором, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов, подтверждали соответствие санитарным нормам и ранее. Для перевозчиков такое требование действовало до вступления в силу постановления Правительства № 2290, действовавшего с 2021 года и регулировавшего лицензирование до принятия постановления № 675. Прямого указания на необходимость СЭЗ для транспортирования отходов в прежнем положении уже не было. Вместе с тем эта обязанность была закреплена законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ) и формально сохранялась.
Масштаб предстоящей административной работы значителен. По данным
https://knd.gov.ru/licenses-registry, транспортирование отходов заявлено примерно в 15 тыс. лицензий. Для сравнения: утилизация включена в 1,3 тыс. лицензий, сбор — в 3 тыс., обезвреживание — в 1 тыс., размещение — в 870, обработка — в 2,2 тыс. Таким образом, именно транспортирование формирует основной массив лицензиатов, подлежащих проверке.
Интересно, что сам Росприроднадзор выступает за исключение транспортирования отходов из числа лицензируемых видов деятельности. Летом 2026 года глава ведомства Светлана Радионова заявила в Совете Федерации, что служба добивается этого уже шесть лет, считая такое лицензирование избыточным. Прямого противоречия здесь нет: пока транспортирование остается лицензируемой деятельностью, Росприроднадзор обязан применять требования, установленные Правительством, и приводить ведомственные документы в соответствие с ними.
Для государства возвращение санитарных заключений для перевозчиков означает рост объема контрольно-разрешительной деятельности, прежде всего из-за их большого числа. Для бизнеса — дополнительные расходы на обследование объектов, получение заключений и актуализацию сведений в реестре. Дискуссия о необходимости лицензирования транспортирования отходов при этом продолжается, но ее практический итог пока отложен. До тех пор перевозчикам придется подтверждать право работать в сегменте, который сам надзор предпочел бы не лицензировать.